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14/01/2010

Mes voeux pour 2010

Monsieur le Consul des Pays-Bas,
Monsieur le Député,
Madame la Déléguée du Préfet
Mesdames et Messieurs les Conseillers Régionaux et Conseillers Généraux, représentant le Président du Conseil Régional et le Président du Conseil Général,
Madame le Maire de Port de Bouc, Vice-présidente de la Communauté d'Agglomération,
Monsieur le Maire de Saint-Mitre les Remparts, Vice-président de la Communauté d'Agglomération,
Monsieur le Maire honoraire, Vice-président de la Communauté d'Agglomération,
Mesdames et Messieurs les Maires, Présidents et Elu(e)s des différentes collectivités territoriales
Mesdames et Messieurs les Vice-présidents et Elus de la Communauté d'Agglomération du Pays de Martigues,
Mesdames et Messieurs les représentants des corps constitués civils et militaires et des administrations locales, départementales et nationales,
Madame et Messieurs les Représentants des différents cultes,
Mesdames et Messieurs les Présidents et Représentants d'associations, de syndicats ou de groupements,
Mesdames, Messieurs en vos différents titres et fonctions,
Mesdames et Messieurs, Chers Amis,

Avant de débuter notre cérémonie, permettez-moi de m'arrêter sur le drame que vient de vivre le peuple haïtien, déjà si fortement éprouvé par de récentes catastrophes naturelles, économiques ou sociales récemment et de lui témoigner, en mon nom propre et au nom de tous les élus ici présents et de toutes les populations de nos territoires, toute notre solidarité et toute notre compassion. 

Après rapprochement de l'Union des Maires et des différentes organisations de solidarité internationales, je proposerai des formes d'aides que pourront apporter la Ville de Martigues et la Communauté d'Agglomération du Pays de Martigues.

Mesdames et Messieurs, Chers Amis,

Je suis néanmoins infiniment heureux et fier, en tant que Maire de Martigues et Président de la Communauté d'Agglomération, de vous accueillir pour notre traditionnelle cérémonie des vœux. 

Mes ami(e)s Patricia FERNANDEZ - PEDINIELLI Maire de Port-de-Bouc, Christian BEUILLARD Maire de Saint-Mitre-les-Remparts et Paul LOMBARD Maire honoraire ainsi que l'ensemble des Elue(e)s municipaux de Martigues et de la Communauté d'Agglomération du Pays de Martigues s'associent à moi pour ce moment convivial. 

En commençant mon intervention, je tiens à vous exprimer, à vous toutes et tous, du fond du cœur, toute l'émotion qui est la mienne en vous présentant pour la première fois, en tant que Maire, les vœux de la Ville de Martigues en même temps que ceux de la Communauté d'Agglomération. 

C'est avec joie et enthousiasme, avec les Elu(e)s qui sont à mes côtés, que je vous souhaite une année 2010 pleine d'espoir et de réussite, une année riche de coopérations et d'initiatives, une année où ensemble nous saurons conforter les valeurs et convictions qui sont le fondement de notre action. 

Dirigeants et salariés d'entreprises, administrateurs et personnels d'associations, responsables d'administrations publiques, d'organismes et d'institutions nationales, régionales, départementales et locales, vous êtes, toutes et tous, des acteurs essentiels de la vie économique, sociale, éducative, culturelle et sportive.

Permettez-moi de vous signifier toute ma gratitude pour l'énergie que vous mettez au service de notre Ville, de notre Agglomération, de notre Territoire.

L'année 2009 qui vient de s'achever a permis à notre commune et à notre Etablissement Public de conforter une évolution maîtrisée de leur organisation en services communs et de leurs projets.
Nous avons fait le choix de mettre en œuvre une politique d'investissement offensive, une politique que nous allons poursuivre pour le développement de Martigues et de son Agglomération.
En 2010, nos projets d'aménagement urbain vont tout particulièrement concerner :
- la réalisation de la Zone d'Aménagement Concerté de la Route Blanche dont les premiers coups de pioche devraient intervenir d'ici la fin de l'année,
- l'aménagement de la pointe San Christ dont l'achèvement est prévu avant l'été,
- la réalisation d'une passerelle entre l'Hôtel de Ville et le quartier de l'Ile afin de dynamiser et faciliter la vie du cœur historique de notre ville,
- le projet de l'Anse de Ferrières, en lien avec le Plan Local d'Urbanisme, actuellement en attente de l'arrêté de Monsieur le Préfet des Bouches-du-Rhône,
- la requalification du centre de Jonquières pour laquelle, très prochainement, je vais mettre en place toute la concertation nécessaire avec la population de ce quartier,

 Dans le cadre de l'aménagement de nos trois quartiers historiques, je veux parler de Jonquières, L'Ile et Ferrières, j'ai tenu à ce que soit prise en compte de manière affirmée la question de la propreté urbaine, question cruciale pour la qualité de vie des habitants et pour l'image de notre Ville auprès des touristes que nous accueillons.

Dans ce sens, je peux aujourd'hui vous annoncer la mise en place de conteneurs enterrés, l'installation de 80 corbeilles supplémentaires dans nos rues, ainsi que la création d'une équipe spéciale dont les missions consisteront à sensibiliser et informer les habitants, contrôler les dépôts de déchets et nettoyer en urgence l'espace public lorsque nécessaire.

Je peux également vous annoncer aujourd'hui, que vous pourrez voir circuler dans nos rues, très prochainement, les premiers véhicules électriques de ramassage des déchets ménagers.

En complément de ces dispositifs et parce que la sécurité des biens et des personnes est aussi un élément fondamental d'une qualité de vie reconnue à Martigues, l'année 2010 verra la mise en place en nombre limité de caméras de vidéosurveillance dans certains parkings.

Permettez-moi de m'arrêter quelques instants sur cette question.
J'entends souvent dire que nous pourrions trouver une solution à un désordre éventuel sur la voie publique en disposant des caméras de vidéosurveillance un peu partout.
Cette technique peut être utilisée, bien sûr. Mais elle doit l'être sans fascination. Or, j'ai bien peur que les tenants d'une politique de multiplication de caméras de vidéosurveillance soient victimes de cette fascination.
La vidéosurveillance peut avoir son utilité, certes, mais elle ne doit pas être considérée comme un remplaçant à la présence humaine, ni se substituer au devoir régalien de Police de l'Etat. Elle ne peut être considérée que comme une amélioration de la disponibilité et de l'efficacité d'une police de proximité présente sur le terrain. Dans ce sens, et parce que, dans notre ville, le lien social n'est pas rompu, grâce au travail de terrain réalisé par les élu(e)s de quartier et leurs équipes, par les Maisons de Quartier, par les Centres Sociaux, par les associations de prévention que nous subventionnons, je considère que le problème est citoyen et qu'il trouve sa réponse dans cette présence humaine de proximité.
A ce propos,  j'annonce la création d'une antenne de notre Police Municipale dans le cœur de ville qu'est le quartier de Ferrières.
Aussi, je ne peux que regretter que les financements du fonds interministériel de prévention de la délinquance soient investis en quasi-totalité dans les dispositifs de vidéosurveillance plutôt que dans l'humain et l'action collective.
La police de proximité n'est pas une solution miracle, certes, mais elle constitue un pas sur le chemin du bon sens.

J'espère que Monsieur le Ministre de l'Intérieur reviendra sur sa décision de gel des Unités Territoriales de Quartier, nouvelle version de la Police de Proximité et que nous pourrons bénéficier, dans nos villes, de ce type d'unités.

L'année 2010 verra également la fin de la réalisation d'un certain nombre d'équipements publics et la mise en chantier de nouveaux.
Je voudrais citer :
- la réalisation du centre de thalassothérapie,
- la construction de la nouvelle école de musique,
- la construction du pôle judiciaire,
- la réhabilitation de la piscine,
- la création d'une déchèterie et l'aménagement d'un quai de transfert à Croix-Sainte,
- la modernisation de l'usine de filtration du Ranquet
- l'aménagement de la zone d'activités Ecopolis La Grand'Colle
- l'extension des zones d'activités d'Ecopolis Lavéra à Martigues et Ecopolis Les Etangs à Saint-Mitre-les-Remparts.
- la mise en œuvre du programme de construction d'un nouveau dépôt bus, avec un garage de mécanique et d'entretien destiné à accueillir l'ensemble des véhicules de notre Etablissement Public et de ses Villes membres.

En matière d'équipements, permettez-moi, de mettre un accent tout particulier sur la question du logement.
Comme chaque année, la période de grand froid que nous connaissons, met en lumière la crise du logement que connaît la France et les difficultés que génère cette crise pour nos concitoyens.
Notre ville et notre agglomération n'échappent pas à ces difficultés : les prix de l'immobilier dans le privé atteignent des sommets et le nombre de demandes de logement dans le parc social ne cesse de croître par là-même.
Les efforts réalisés par notre commune, qui totalise plus de 27% de logements sociaux, vont bien au-delà des obligations imposées par la loi de Solidarité et de Renouvellement Urbain.
Ces efforts se traduiront en 2010 par la réalisation de 177 logements dans les parcs publics et privés.
Le Plan Local de l'Habitat, élaboré par la Communauté d'Agglomération prévoit un programme d'actions conséquent à horizon 2012 avec la production de 1 200 logements locatifs sociaux en 6 ans.

Ainsi, pour ce qui concerne l'ensemble des projets d'aménagement urbain et de logements, ce seront, en 2010,
- 25 millions d'euros qui seront investis par notre ville,
- 6 millions d'euros qui seront investis par notre Communauté d'Agglomération,
- 10 millions d'euros qui seront investis par la SEMIVIM,
- près de 4 millions d'euros qui seront investis par la SEMOVIM pour la requalification des ses structures de vacances. 

Soit un total de près de 44 millions d'euros. 

Investir et réaliser des équipements nécessaires aux habitants est une traduction concrète de notre principe de solidarité. 

Investir et réaliser des équipements, c'est aider à l'attractivité de notre Territoire et, par conséquence, soutenir nos entreprises et permettre la création d'emplois.

L'activité économique, génératrice d'emplois, est la richesse de notre Territoire. Elle doit faire l'objet de toute notre attention, tout particulièrement  dans la période de crise économique et sociale que traverse notre Pays.
Dans ce sens, comme j'ai pu l'évoquer précédemment, notre Communauté d'Agglomération poursuivra en 2010 ses efforts en matière d'accueil des entreprises par l'extension et la requalification de ses zones d'activités commerciales, artisanales et industrielles ainsi que par la dynamisation et la sauvegarde des commerces de centre ville de nos trois communes.
L'industrie est, sur notre Territoire ainsi que sur celui de nos amis du SAN Ouest Provence, un poumon économique vital pour notre bassin d'emploi, pour le département des Bouches-du-Rhône et au-delà pour la Région Provence Alpes Côte d'Azur.
Depuis de nombreuses années, nous avons pu dénoncer l'abandon par l'Etat d'une véritable politique industrielle.
Le processus de désindustrialisation en cours depuis maintenant plus de 20 ans s'est accentué au cours de ces derniers mois par la destruction d'emplois, la délocalisation d'entreprises et la baisse des financements publics dans ce secteur.
La fermeture dernièrement de l'entreprise Azur Chimie est malheureusement là pour nous confirmer cette dure réalité.

Le refus de prendre en compte de manière urgente l'aménagement de nos infrastructures autoroutières est une autre illustration de cet abandon.

En tant qu'Elu(e)s, avec le soutien total de nos populations et des forces économiques qui ont manifesté leur volonté à nos côtés, nous continuerons à mettre en œuvre tout ce qui est de notre ressort pour que soit enfin réalisé le prolongement de l'autoroute A55, un projet vital pour nos populations, un projet vital pour le développement des entreprises, un projet vital pour le développement de la Zone Industrialo-Portuaire de l'Ouest de notre département. 

Nous en sommes tous ici persuadés, un pays moderne ne peut se passer d'un socle industriel solide.

Nous en sommes tous ici persuadés, la clé de l'avenir de l'industrie, ce sont les hommes et les femmes qui y travaillent et qui habitent nos territoires. 

C'est la raison pour laquelle je peux vous annoncer aujourd'hui ma volonté de répondre à l'initiative de Monsieur le Président de la Chambre de Commerce et d'Industrie Marseille Provence, que je remercie pour sa présence parmi nous ce soir, en signant à ses côtés une convention de partenariat ainsi que « l'appel pour le développement de l'industrie durable ».
En nous engageant dans cette initiative collective, nous exprimons notre conviction qu'une industrie économiquement viable, respectueuse de l'environnement et socialement responsable existe et qu'il est du devoir de l'ensemble des forces politiques, économiques et sociales du Département de se définir en tant qu'acteurs des besoins de développements futurs. 

Le film que vous venez de découvrir, en introduction de notre cérémonie, est une manière d'illustrer cet engagement. 

Nous continuerons à apporter notre soutien aux entreprises qui s'inscrivent dans le développement d'énergies renouvelables et nous accorderons une attention particulière aux projets d'éco-développement.
C'est dans ce contexte que nous avons décidé de lancer un programme pluriannuel d'équipement des bâtiments communaux et intercommunaux en panneaux photovoltaïques. 

Par ailleurs, le Centre de Traitement des déchets ultimes du Vallon du Fou, qui produit aujourd'hui un compost de grande qualité, nous conforte dans les responsabilités que nous avons prises, au-delà des intérêts particuliers qui n'ont pas manqué de se manifester, pour conserver notre autonomie et notre performance en matière de traitement des déchets.

Ces choix politiques sont exemplaires. 

Par ailleurs, notre politique en matière de Solidarité et d'Action Sociale sera poursuivie :
Les tarifs de l'ensemble des activités destinées aux enfants, aux familles, aux personnes âgées, aux personnes démunies seront maintenus.
Notre agglomération a une eau de qualité la moins chère de France et après la mise en place de la gratuité de la ligne Vénitienne, les tarifs des transports urbains de la régie des Bus du Soleil connaîtront en 2010 une diminution.

De la même manière, nous continuerons notre politique volontariste pour permettre l'accès de tous à la Formation, à l'Emploi, à la Culture et aux Sports.
Nous soutiendrons avec la plus grande attention les actions qui seront développées en direction de celles et ceux de nos concitoyens, souvent les plus jeunes, qui sont durement touchés par le chômage et les difficultés économiques qui en découlent.
Que ce soit à travers la Maison de l'Emploi, les Contrats Urbains de Cohésion Sociale de Martigues et de Port-de-Bouc, le soutien au secteur associatif, la mise en œuvre, dans le cadre d'une coopération avec le SAN Ouest Provence, d'un Comité de coopération pour le développement économique et l'emploi, nous agirons de manière permanente pour qu'aucun de nos concitoyens ne soit laissé au bord du chemin.

La fin de l'année 2009 a confirmé les inquiétudes que j'avais soulevées depuis maintenant plusieurs mois.
Le 29 décembre 2009, le Conseil Constitutionnel a confirmé la suppression de la Taxe Professionnelle, taxe qui permettait aux collectivités territoriales de financer 73% des investissements publics en France.
Cette taxe est remplacée dès cette année par un impôt de substitution basé sur le foncier des entreprises et la valeur ajoutée qu'elles créent. Cet impôt, dont seul l'Etat fixe le taux, est une atteinte à l'autonomie fiscale des collectivités.

A ce propos, je peux vous annoncer que, pas plus tard que cet après-midi, j'ai pris connaissance d'un document que nous a transmis le Ministère de l'Economie et qui confirme que les communes qui accueillent des industries lourdes verront fondre leurs ressources fiscales alors que d'autres, ultra-résidentielles, et pour ne pas les nommer je citerai les villes de Courbevoie, Puteaux et Neuilly sur Seine, verront leurs ressources fortement augmentées.
C'est la « double peine », celle dont parlait le Député UMP, rapporteur général du Budget à l'Assemblée nationale.
Avec la Réforme à venir des Institutions Territoriales, c'est un coup de force sans précédent dans l'histoire de la vie démocratique de notre Nation.
Les différentes associations des Maires, l'Assemblée des Départements de France, les Présidents de Conseils Régionaux, des Parlementaires de toutes tendances politiques ont formulé les plus vives réserves sur ces réformes qui remettent en cause de manière radicale l'architecture Territoriale Française et qui représentent un retour en arrière par rapport à la politique de décentralisation engagée depuis maintenant plus de vingt-cinq ans dans notre pays.

 A Martigues et dans les Communes de notre Agglomération, c'est le choix d'une gestion publique des services essentiels à nos populations - eau, assainissement, transports, restauration scolaire, traitement et collecte des déchets - qui nous permet aujourd'hui de contrôler leur finalité, de les offrir à des prix défiant toute concurrence, de continuer à les développer et de sauvegarder en même temps de nombreux emplois. C'est cette autonomie de décision et de gestion, c'est cette capacité à maîtriser l'aménagement de notre Territoire que le gouvernement veut nous supprimer en engageant ses réformes.

Les Communes, les Départements, les Régions, les Services Publics constituent les piliers de notre République ;
Construits par notre Peuple, garants des valeurs de Liberté, d'Egalité, de Fraternité, de Solidarité et de Laïcité, ils sont les fruits de la Révolution de 1789 et de l'Histoire de notre Nation.
Ne perdons jamais de vue les spécificités d'une République en phase avec son histoire et son identité. 

Oui, mes ami(e)s, si la France a une identité, elle serait, pour moi, à rechercher dans ce que certains ont la volonté de faire disparaître.

Je veux parler des Services Publics, des droits sociaux et économiques conçus et mis en place par le Front Populaire et le Conseil National de la Résistance, 

Je veux parler de tout ce qui, gagné par les luttes sociales et politiques, permet à chacune et chacun d'entre nous d'intervenir, plus avant, dans les affaires de la Cité. 

En tant que responsables politiques, nous devons être les garants du maintien et du prolongement de ces conquêtes sociales et politiques.

Alors, oui, cher(e)s ami(e)s, vous l'aurez compris, mes vœux pour l'année 2010 seront avant tout des vœux d'action, de résistance et de lutte, d'action pour un développement de notre Territoire maîtrisé par ses Elu(e)s et ses populations, de résistance qui porte l'espoir, de lutte qui donne la force de l'espérance.
Il s'agit de promouvoir une République Unitaire et Démocratique, avec les mêmes droits assurés à tous, avec des espaces qui permettent l'expression et l'intervention des Elu(e)s et des citoyens.

Nos Communes sont les premiers Services Publics à la disposition des citoyens. Elles doivent être considérées comme des biens publics à défendre. 

C'est le projet que je porte pour notre Territoire.

Elu(e)s, fonctionnaires, dirigeants d'entreprises, salariés, citoyennes et citoyens, nous sommes toutes et tous concernés. Nous n'avons rien à gagner à voir affaiblie la fonction de notre Ville et de notre Communauté d'Agglomération dans l'aménagement du Territoire.

C'est dans cette volonté que j'ai pris l'initiative, aux côtés des 8 autres maires de l'Ouest de l'Etang de Berre, de réunir l'ensemble des élu(e)s municipaux de notre territoire le 18 janvier prochain. 

Mes cher(e)s amis, j'ai évoqué précédemment le rôle du Front Populaire et du Conseil National de la Résistance dans la construction des droits économiques et sociaux de notre peuple.
Beaucoup de nos compatriotes avaient, dans ces périodes, un profond désir de politique, un désir d'agir et de transformer le monde.
J'ai pour Martigues, j'ai pour notre Agglomération ce même désir, cette même ambition. 

Je porte l'idée que l'aggravation du chômage et de la précarité, les inégalités sociales, les discriminations, la confiscation de nos droits et de nos pouvoirs, le recul de la sphère publique au profit du tout marchand, les menaces sur nos libertés ne sont pas une fatalité. 

Les combats pour le progrès, que nous menons depuis des années, sont le ferment de l'espérance que nous devons semer face aux difficultés qui sont annoncées.

Les artisans du Conseil National de la Résistance dans leur diversité portaient le joli nom de « partisans ».
Les partisans d'une France libre, d'une France qui respecte les idéaux de démocratie économique, sociale et culturelle, d'une France fraternelle et égalitaire. 

Ce nom de partisan, je le fais mien. 

Je suis un partisan de Martigues.

Je suis un partisan des Villes du Pays de Martigues. 

Je suis partisan d'un Martigues autonome dans sa gestion et dans ses décisions.

Je suis partisan d'un Martigues et d'un Pays de Martigues qui s'honore de porter haut et fort les valeurs de justice sociale, de défense des services publics, de démocratie de proximité, de solidarité et de laïcité.

 Martigues, une Ville pour la Vie.

C'est l'ambition de la signature que je veux porter pour notre Ville et que je partage pour la première fois aujourd'hui avec vous.

Pour cela, j'ai besoin de tout votre dynamisme et de tout votre soutien.

Soyez à nos côtés les mêmes partisans, pour nous donner la force de notre engagement dans l'action publique.

Je sais pouvoir compter sur vous toutes et vous tous, comme vous savez pouvoir compter sur nous.

Je tiens à remercier chaleureusement mes ami(e)s

Patricia FERNANDEZ-PEDINIELLI, Maire de Port-de-Bouc, Christian BEUILLARD, Maire de Saint-Mitre-les-Remparts,

Paul LOMBARD, Maire Honoraire.

Je tiens à remercier les élus municipaux et communautaires.

Je tiens à féliciter et à remercier les services municipaux et communautaires qui ont contribué à l'organisation de notre cérémonie, et tout particulièrement :

- le service des espaces verts et forestier,

- les services techniques,

- le service restauration

- le service protocole relations publiques

- le service communication

et bien entendu, l'équipe de la Halle de Martigues.

Je tiens à vous remercier toutes et tous pour votre dynamisme, sans lequel nous ne pourrions réaliser ce que nous faisons.

Mesdames et Messieurs, cher(e)s ami(e)s,

En mon nom personnel, au nom des Elu(e)s de la Ville de Martigues et de la Communauté d'Agglomération du Pays de Martigues, je vous adresse à vous toutes et à vous tous, ainsi qu'à vos familles, tous mes vœux de santé, joie et bonheur.

Solidaires pour notre Territoire.

Ensemble, engageons nous pour l'avenir.

Rassemblés, construisons le meilleur.

Unis, faisons de Martigues et de l'Agglomération du Pays de Martigues un Territoire durablement engagé pour la Vie.

Bonne et heureuse année 2010.